解讀《“健康廣東2030”規(guī)劃》

發(fā)表時間： 2018-01-15 15:00 來源：清遠市人民政府網(wǎng) 　　

健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志。黨中央、國務院對人民健康高度重視，2016年10月17日，中共中央、國務院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，從戰(zhàn)略和全局的高度提出建設健康中國的宏偉目標。

 根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、全國和全省衛(wèi)生與健康大會精神，以及省委、省政府有關(guān)瞄準衛(wèi)生強省和健康廣東的目標，全面提升人民健康水平，努力形成大健康格局的決策部署，我省編制了《“健康廣東2030”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》作為推進健康廣東建設的行動綱領，主要明確推進健康廣東建設的指導思想、目標要求以及一系列重點任務安排。

 一、《規(guī)劃》的編制過程

 按照省委、省政府的部署，2016年10月以來，由省衛(wèi)生計生委會同省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省體育局、省環(huán)境保護廳等部門，在一系列專題研究的基礎上起草了《規(guī)劃》初稿，經(jīng)多輪征求省相關(guān)單位和各地級以上市人民政府意見，組織專家進行研究，征求國家相關(guān)部門意見，并在2017年3月29日召開的全省衛(wèi)生與健康大會上征求了與會代表意見。綜合各方面意見，反復修改完善。2017年9月14日、15日，省政府常務會議和省委常委會議先后審議通過了《規(guī)劃》。

 二、《規(guī)劃》的思路特點

《規(guī)劃》以人民健康為中心，圍繞全民健康的根本目的，著重從普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等五大重點領域，提出了建設健康廣東的具體任務安排。

 一是與健康中國戰(zhàn)略緊密銜接。編制實施《規(guī)劃》是健康中國戰(zhàn)略的重要組成部分，《規(guī)劃》以《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》為基本依據(jù)，深入貫徹推進健康中國建設總體戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)了健康優(yōu)先、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、公平公正等基本原則和“共建共享、全民健康”的戰(zhàn)略主題。在目標、指標和總體框架方面與《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》保持一致。

 二是突出大衛(wèi)生、大健康發(fā)展理念。作為健康廣東建設行動綱領，《規(guī)劃》將健康重點領域工作任務概括為健康生活促進行動、全民健身行動、基本公共衛(wèi)生服務均等化行動等12項重點行動，以及完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度等6項支撐與保障措施，將建設健康環(huán)境和塑造自主自律的健康行為等工作擺在突出位置，強調(diào)健康理念融入公共政策制定實施的全過程，統(tǒng)籌應對健康影響因素，全方位、全生命周期維護人民群眾健康；

 三是突出廣東特色和定位。結(jié)合廣東實際，《規(guī)劃》在目標上，將健康廣東主要指標總體設定在全國平均水平之上，目標值與先進省份保持同一水平，提出到2030年主要健康指標達到高收入國家（地區(qū)）水平，人均預期壽命達到80歲；在具體任務中，將下一階段醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設定位在“現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務體系”的建設方向，提出了建設國內(nèi)領先、具有全球影響力的醫(yī)學中心等目標，強調(diào)了針對粵東西北地區(qū)發(fā)展短板，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設等重點工作安排；在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動中將核心任務定位為“打造廣東健康品牌產(chǎn)業(yè)”，提出建設一批具有國際競爭力的健康醫(yī)療旅游目的地，打造南藥產(chǎn)業(yè)基地，深化與港澳臺的衛(wèi)生交流合作，促進粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生深度融合發(fā)展等重要任務。

 三、《規(guī)劃》的核心內(nèi)容

《規(guī)劃》共包括總體戰(zhàn)略、普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、健全支撐與保障、強化組織實施等八部分內(nèi)容，核心內(nèi)容可概括為5大重點健康領域、12個重點行動計劃、6方面支撐與保障。
第一部分是總體戰(zhàn)略：提出健康廣東建設的指導思想、目標要求，并以附件形式從健康水平、健康生活、健康服務與保障、健康環(huán)境和健康產(chǎn)業(yè)等五個方面明確了14項健康廣東建設主要指標（在《健康中國建設主要指標》的基礎上增加一項指標——“道路交通事故萬車死亡率”）。

 第二至第七部分是主體部分：立足加快形成大健康格局，明確普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等五大重點健康領域任務安排，提出了健康生活促進行動、全民健身行動、基本公共衛(wèi)生服務均等化行動、現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設行動、中醫(yī)藥振興發(fā)展行動、重點人群健康保障行動、健康保障提升行動、藥品供應保障行動、健康環(huán)境建設行動、食品藥品安全行動、公共安全保障行動、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動等12項重點行動。同時，從體制機制改革、人才隊伍建設、科技創(chuàng)新、信息化建設、健康交流合作和籌資保障等方面提出了健康廣東建設6方面支撐與保障措施。

 第八部分是組織實施：強調(diào)加強健康廣東建設的組織領導，提出要將健康廣東建設納入各級黨委、政府重要議事日程，主要健康指標納入各級黨委和政府重要考核指標，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的工作格局。突出要營造良好社會氛圍，凝聚全社會力量，共建共享，推動實現(xiàn)全民健康。明確要做好實施監(jiān)測，確保健康廣東建設取得實效。

附件下載：